真牛网首页>> 新闻>> 广东增城新塘镇推动农村科学发展纪实 星期日, 2012年2月5日
广东增城新塘镇推动农村科学发展纪实
阅读次数:1978   更新时间:2009-2-20 14:44:50

新塘镇是广东省、广州市示范中心镇,增城市南部工商业重镇,是连接广州与东莞深圳的黄金走廊。2004年“五镇合一”后,该镇十分注重整合及盘活土地资源,统筹城乡科学发展,加强对农村土地的规划,坚持土地集约化发展,不断探索土地流转的方式,着力带领农民致富奔康,注意引导农民集中建房,抓紧实施公园化战略,积极推进新农村建设,构建城乡一体化格局,使土地充分发挥了作用焕发了青春,让这块251平方公里土地上的老百姓过上了富裕安康的好日子。目前,该镇71个行政村已有近30个被确定了新农村建设的示范村,李长春、张德江等中央领导同志先后前来视察,留下殷殷寄语。在当地,老百姓把党委政府引为最贴心的知己。
不少地方,人们瞧不起出产粮食的土地,往往把土地与贫穷落后划在一块,撒手不顾,不是随便转让,就是把土地的命运交给野草,任其荒芜,毫不惋惜。然而,在新塘镇,人们对土地有着一种特殊的情感,不但紧紧地揣在怀里,还倾注无限的热爱,千方百计盘活它们,让它们产生最大的效益。他们总想尽自己的一份对土地的责任。

  科学的土地规划是新塘人热爱土地的重要基石。2004年,该镇就确立“一盘棋”思想,着手对全镇的村庄进行科学的规划,努力改变散乱的落后局面。为使规划做到高起点,该镇不惜花重金从全国各地邀请多家建筑设计院的专家来进行规划设计,然后从中选出最佳设计方案。专家们把该镇村庄按实际按功能分区布局:较典型的是华南理工大学建筑设计研究院的“三区”划分,也即工业区、耕作区和居住区。有的村商业发达,就加上服务区,变成“四区”。科学的布局使农村土地脱胎换骨,不仅适应了统筹发展的需要,也更加符合了现代发展的要求,该镇的农村由此走上了一条科学发展的康庄大道。工业区的土地统一租赁集中开发办工厂,农民享受分红。耕作区可自种粮食也可出租给人种菜或其他农作物,保留自然的田园风光。居住区按要求统一整治,变身公园,既保留一定的传统风貌体现岭南水乡特色,又注入一定的现代元素凸显活力更适宜居住。服务区建立商贸城、银行、酒店、医院、公园、保险服务点等,俨然一座小城,不仅全方位服务村民,还解决村民的就业问题,带来较大收益。该镇西南村高起点规划,把全村土地划分为工业区、耕作区和居住区。工业区先后发展了23间电子、家私等企业,增加了农民财产性收入。2007年为村集体增加收入700多万元,村民年人均分红达到4200元。该村耕作区共300多亩农田,主要发展特色农业,增加农民经营性收入。种植生葱、大蒜等特色农产品。2007年,该村农产品收入达到400多万元。2007年,该村村民人均纯收入达9000元。该村2006年被评为广州市“文明村”、广东省“卫生村”,2007年被评为全国“绿色小康村”。

两层别墅小楼,清新雅致。庭院摆满盆景,妙趣横生。别墅临水而建,斜出一阁。于阁上垂钓、品茗、闲谈、静读,赏月、听风、看雨、观云,看水塘鱼跃,听柳林鸟欢,生活潇洒写意。这不是我国古代的官宦宅邸,也不是西方发达国家的私人居所,而是新塘镇西南村农民何铁忠的家。他说自2002年花20多万元建了这个家后,生活就一直这么幸福地过着,在家里自乐、邀朋友同乐、和乡亲一块乐,城市也不愿去住了。

  近年来,在新塘镇,“造环境”、“绿色家园”、“公园化战略”这些词语在干部群众中被时常提到。该镇领导以战略的眼光,走出一边发展经济一边破坏环境的怪圈,坚决走生态发展的新路子,坚决以“绿色”的投入、“绿色”的管理和绿色的环境战胜污染,防止污染堵塞科学发展渠道。在全镇城乡做到既保护环境、美化环境、营造一流的环境,又使工业发展、经济发展、人民群众在公园化的环境中享受生活。在新农村的公园建设中,该镇突出“山”“水”二字,做活“鱼塘”和“荒山”两篇文章,走出了一条颇具特色的路。农村公园已经正式形成规模化,该镇近30个新农村建设示范村都全面实施工了公园化战略计划,有的村还联系各自的实际,在完成“规定动作”的同时创新了“自选动作”,修建了多个小公园,其中16个公园被列入增城市公园公战略的发展计划。

  鱼塘变公园,湖水养金鱼,这是新塘镇农村建公园的第一大亮点。昔日旧鱼塘,按常理是精卫填海,但该镇却以新精卫精神巧借鱼塘建成公园。通过清淤泥、砌石壁,注清水、养金鱼,建石桥、盖凉亭,再在鱼塘边添设不锈钢护栏、健身器械、石凳石椅,栽花植树种草、建绿化带、建停车场、设现代化高档路灯等,一番精心打扮,鱼塘便陡然间摇身变成公园湖,供村民观星赏鱼,健身消遣。该镇黄沙头村,自去年以来,投入资金500多万元,把村里的 8口鱼塘全部变成了公园,湖水放养金鱼,在公园边种树1300多棵。西南村则把连在一块面积达50亩的4口鱼塘变为公园,打造了一道美丽的岭南水乡风景。该村还在公园建了大型电子屏幕电视,收看新闻,收听音乐。

  荒山变公园,群众聚山乐,这是新塘镇农村建公园的第二大亮点。昔日荒山石山,按常理是愚公移山,但该镇诠释的却是新愚公精神。他们把荒山变废为宝,在山上建亭台楼阁,种花草树木,铺石径,造长廊,巧妙装饰,点石成金,把荒山变成一个理想的群众休闲场所,打破了要到城市才能逛公园的惯例。现在,该镇大敦村运泥上山变公园已成岭南佳话。该村“两委”科学决策,把12万吨泥土运上山,让山头重新覆盖了泥土并种上了紫薇、桂花、樟树等多个品种的树木。将原本的石头荒山改造成一个每日供村民晨运的休闲公园,也让广大村民有了个休憩、聊天的地方。该公园五山连景,占地1200多亩,分健身区、烧烤区、石景区、水系景区、儿童游乐区和谐文化区等12个区。公园计划投资2500多万元,首期投资500多万元,计划于2010年建成。基岗村将本村后山变成公园,面积近700亩,已投入120万元,进行了一期工程建设,该公园突出增城荔枝特色,同样赏心悦目。

  塘山变公园,山水乐村民,这是新塘镇农村建公园的第三大亮点。山因水而添灵性,水因山而显娇美。山水相融,相得益彰。在新塘镇,有山又有水的乡村公园数目也不少。该镇钟陂头村,村民楼房绕湖而建,又依山而立,人在其中,亦觉依山傍水,神清气爽,产生流连忘返之感。上邵村,既有后龙山公园,又有鱼塘变身的湖公园,让村民因爱好而选择,乐山者往山公园,爱水者往湖公园,轻松消遣,愉快休闲。



  灵活的土地流转是新塘人热爱土地的具体行动。如何最大限度地发挥土地的有效作用,该镇人民一直以来孜孜以求,他们以商人的精明来搞活土地,而不是一次性地把土地一块块地低价转让出去,而是以租地的形式始终把土地这命根子攥紧留给自己,在政府的帮助下,统一征地,集中出租办厂搞企业,他们拿租金。他们也把耕作区的部分土地出租给外来民工种经济作物,收取租金。该镇目前发展态势良好的黄沙头村,现已开发了300亩土地办工业园,余下500亩土地给村民种水稻、香蕉、玉米、蔬菜等经济作物,部分村民以近1000元每亩的价格租给外来民工耕种,租期从2年到20年不等。一些村民认为过好日子不一定只靠办厂或经商,他们以商人的胆略和农民的勤劳,赶到附近的正果、石滩等镇租地种香蕉,大展拳脚,这些村民自己一个人就承包近100亩,年收入20多万元。据统计,目前该村村民已在外地承包土地3000多亩,增加收入600多万元。现在,该村村民人均纯收入8000多元。

  漂亮的小区住宅是新塘人热爱土地的智慧结晶。在新塘,许多农民住上了大城市里才有的高尚住宅,这些高尚住宅一部分是小区式公寓楼,室内面积100多平方米,而村民每平方只需付1000元的成本价就可高兴地入住其中。一部分是连体别墅,统一规划高度为三层或两层半,每层室内面积100平方米左右,统一外墙“着装”,统一室外绿化,美轮美奂,村民也是每平方只需付1000元就可以成为别墅主人,让人羡慕不已。还有一部分并不需要大拆大建,只在原来两三层的自家小楼身上略施粉黛,就尽显青春的美颜。在过去,这是该镇农民做梦也不敢想的事,但这样的美事如今却千真万确地出现,他们住在这些土地“奉送”的“温床”里,对土地除了热爱和眷恋,更增添了无限的感激之情。该镇中心村建设有五种模式:1、联排住宅模式,如长岗村和上邵村;2、农民公寓模式,如大敦村;3、联排住宅与农民公寓并存模式,如久裕村;4、融入居民社区模式,如该镇城中村的群星村。5、旧村整治与改造结合模式,如西南村。目前,该镇已建成连体别墅1085栋,公寓楼30栋,共2570个住宅单元。在全村土地划分为工业区、耕作区、居住区和服务区的大敦村,人称牛仔纺织服装专业村和“老板村”,村民早早就彻底告别低矮简陋的平房,住进实行封闭式管理、每个住宅单元皆有宽大的阳台和窗户的豪华公寓小区。“与广州天河北的高档住宅小区没有两样。”“老广州”看了也忍不住发出惊叹。70多岁的村民刘葵好说:“这洋房设计得好,住得舒服,做梦都没想到在有生之年能够住进来啊!”

  两层别墅小楼,清新雅致。庭院摆满盆景,妙趣横生。别墅临水而建,斜出一阁。于阁上垂钓、品茗、闲谈、静读,赏月、听风、看雨、观云,看水塘鱼跃,听柳林鸟欢,生活潇洒写意。这不是我国古代的官宦宅邸,也不是西方发达国家的私人居所,而是新塘镇西南村农民何铁忠的家。他说自2002年花20多万元建了这个家后,生活就一直这么幸福地过着,在家里自乐、邀朋友同乐、和乡亲一块乐,城市也不愿去住了。

  近年来,在新塘镇,“造环境”、“绿色家园”、“公园化战略”这些词语在干部群众中被时常提到。该镇领导以战略的眼光,走出一边发展经济一<